国会同意2018财年HUD的历史性拨款

由...出版 彼得·劳伦斯 2018年3月22日星期四-上午12:00

国会领导人周三宣布达成协议 2018财年1.290万亿美元的综合支出法案,其中近7000亿美元用于国防,5910亿美元用于国防。根据 众议院拨款委员会发布,该法案为截至2018财年年底(9月30日)的12项年度拨款法案提供了全年拨款立法和资金,其中包括比当前资金水平增加600亿美元的非国防支出。

对于美国住房和城市发展部(HUD),该法案提供了527.5亿美元的可自由支配支出和427亿美元的净拨款。 众议院拨款委员会交通运输-HUD摘要。总支出水平比2017财年拨款多46.9亿美元(9.8%),比众议院2018财年预算多47.1亿美元(9.8%),比参议院2018财年预算多28亿美元(5.6%)。鉴于国防和HUD支出面临的预算挑战,这代表了HUD的历史性增长和大量资金投入,对于可负担住房社区而言是巨大的成就。

该综合支出账单和HUD的资金水平 通过《 2018年两党预算法》成为可能,从而提高了2018财年的非国防支出上限。

法案的重点如下。

 

美国住房和城市发展预算部的博客图表关键程序
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公共和辅助租赁房屋

基于项目的租金援助(PBRA)

该法案为基于项目的租金援助提供了115亿美元,比2017财年增加了6.99亿美元(6.5%)。该资金水平应足以续签所有合同。该法案拒绝了政府的租金改革提议。

基于租户的租金援助(TBRA)

提议以租户为基础的租金援助的资金为220亿美元,比2017财年增加17亿美元(8.5%)。其中196亿美元用于第8节“住房选择券”合同的续签,即12.5亿美元(6.8%)。 )超过了2017财年。这一水平的资金似乎足以更新所有使用中的代金券,并且像PBRA一样,拒绝了租金改革提案。多功能厅将提供2000万美元以支持新的家庭统一增值券,以防止青年人在离开寄养家庭后变得无家可归。对于HUD-Veteran Affairs Supporting Housing(HUD-VASH)计划,该法案提供了4,500万美元,比2017财年减少200万美元。在HUD-VASH金额中,预留了500万美元给美国原住民退伍军人。该法案还为租户保护券提供了8500万美元,比2017财年颁布的水平减少了2500万美元(22.7%)。

公屋资金及营运资金

与政府的紧缩要求形成鲜明对比的是,综合为公共住房资本基金提供了27.5亿美元,比2017财年增加了8.09亿美元(41.6%),为公共住房运营基金提供了45.5亿美元,与上一财年相比有所减少。 2017年。资金的增加也非常可观,尤其是对于资本基金而言,这将有助于确保租赁援助示范(RAD)转换在财务上是可行的。

租赁协助示范(RAD)

2017财年综合法案将租赁援助示范(RAD)计划的上限从185,000个增加到225,000个公共住房单位,使所有待处理的申请以及其他一些申请得以继续进行,并将公共住房转换的计划授权延长至2020年。政府已提议在包括2018财年在内的近期预算申请中取消单位上限。2018财年综合法案继续在这些努力的基础上将单位授权上限提高到455,000,将计划授权延长至2024年,这是第一次,授权通过项目租赁协助合同(PRAC)在第202节中的RAD转换大约120,000个单位。但是,该法案未提供任何增量资金来促进此类转换,与参议院2018财年法案不同,该法案提供了400万美元。还应注意,政府已在其2019财年申请中为所有RAD(不仅仅是202 PRAC条款)申请了1亿美元的增量资金。

社区规划与发展(CPD)计划

社区发展整体拨款(CDBG) 提议的配方奶粉补助资金为32.4亿美元,比2017财年增加2.35亿美元(7.8%)。特朗普总统提议取消CDBG资金。同样,综合法案拒绝了建议取消 HOME投资合作计划(HOME) 并提供了7年来最高的资金,达13.6亿美元,比2017财年增加了4.12亿美元(43.4%)。 政府已在其2019财年要求中提议再次取消这些计划.

无家可归和支持性住房计划

麦金尼·文托无家可归者补助金 拟议资金为25.1亿美元,比2017财年增加1.3亿美元(5.5%)。这笔款项包括为持续护理和农村住房稳定援助计划预留的21.1亿美元,以及为紧急解决方案拨款提供的2.7亿美元。

该法案为H提供了6.78亿美元为老年人驱逐(第202节) 计划,比2017财年增加1.76亿美元(35.0%)。它还为新的资本垫款或基于项目的租金援助合同(PRAC)提供1.05亿美元,这是在2017财年提供的1000万美元的基础上取得的巨大成就。在2017财年之前,拥有资本垫款资金的上一个财政年度是2010财年。 残疾人住房(第811节) 该计划的资金为2.3亿美元,比2017财年增加了8,340万美元(57.0%),这是主要HUD计划中的另一个历史性金额和最高增幅。该预算将提供3.75亿美元用于 艾滋病人的住房机会 (HOPWA)计划为艾滋病毒和艾滋病感染者提供住房和支持服务,比2017财年增加了1900万美元(5.3%)。

选择邻里倡议

该法案为“选择邻里倡议”提供了1.5亿美元,该倡议旨在全面振兴高贫困的公共和援助住房社区,比2017财年增加1300万美元(9.1%)。2018财年预算建议取消该计划的资金,而且不仅要向2019财年提出要求,而且还建议取消1.37亿美元的未承付资金。

美国财政部的社区发展金融机构(CDFI)基金

2018财年综合法案包括CDFI基金2.5亿美元,比2017财年增加200万美元(0.8%),但比2018财年(和2019财年)的要求增加2.36亿美元(94.4%)。国会拒绝了政府取消所有赠款的提议,只为新的市场税收抵免和CDFI债券担保计划提供了1400万美元的行政资金。在这笔款项中,该法案提供了1.6亿美元的财政奖励和技术援助。杂项还为2017财年的CDFI债券担保计划级别提供了5亿美元的担保授权级别。

下一步

众议院今天通过了2018财年综合法案,参议院现在将审议该法案。当前的持续决议(CR)将于星期五到期,除非参议员提出程序上的异议,否则预计该法案将同时通过两个议席,并由总统在CR到期之前签署。

同时,随着2018财年预算和拨款流程接近尾声,2019财年的流程已经开始。 2月12日, 特朗普政府发布了2019财年预算。根据2019财年预算,政府提议的拨款总额为412亿美元,比2018财年HUD的综合支出水平削减了115亿美元(21.8%),而CDFI基金仅为1400万美元,2.36亿美元(94.4%)削减了2018财年综合法案。

通常,在提交完整预算申请后,预算和拨款流程的下一步将是国会考虑2018财年的预算决议,但国会领导层决定在11月的中期选举之前决定不推行预算决议。鉴于通过 2018年《两党预算法》,不需要预算决议来设置国防和非国防的支出水平。然而,由于缺乏预算决议,将无法通过任何预算对帐单来在大选前参议院(加上副总统)仅以50票的票数制定支出或税收提案。

鉴于2019财年预算要求中的大量资金削减以及选举年度通过年度支出法案的通常困难,国会将很难在9月30日之前起草并通过所有12项年度支出法案,包括那些提供资金的法案对于HUD和财政部,即使国会已经这样做。许多政策内部人士预计,国会将在9月30日之前考虑通过CR来为政府提供资金。