CARES法案为州,地方政府提供了超过1600亿美元的资金;倡导者推动更多,包括1000亿美元用于紧急租赁援助和480亿美元用于家庭

由...出版 彼得·劳伦斯2020年4月17日,星期五-上午12:00

如中所述 前一篇有关《冠状病毒援助,救济和经济安全(CARES)法案》的文章,COVID-19第三阶段应对立法在其许多建议中,有用于住房和社区发展活动的补充拨款。在这笔补充资金中,有124亿美元用于HUD,旨在满足因COVID-19公共卫生突发事件而增加的资金需求,无论是在运营成本增加还是在租户收入减少方面:

  • 50亿美元 社区发展整体补助金(CDBG)。
  • 40亿美元 紧急解决方案赠款(ESG)。
  • 12.5亿美元 基于租户的租赁协助(TBRA)/住房选择券(HCV)。
    • 4亿美元 住房补助金(HAP)调整
    • 8.5亿美元 增加第8条的行政经费
  • 10亿美元 基于项目的租金援助(PBRA)。
  • 6.85亿美元 公共住房运营基金。
  • 3亿美元 美国原住民计划。
    • 2亿美元 美国原住民房屋整笔拨款,以及
    • 1亿美元 印度社区发展整体拨款。
  • 6,500万美元 艾滋病人的住房机会(HOPWA)。
  • 5000万美元 第202节“老年人计划支持性住房”。
  • 1500万美元 第811条残疾人支持住房。

HUD公式驱动的资源

在这些CARES Act HUD补充资金中,三个主要是由公式驱动的计划,分配给州和地方政府: 50亿美元 对于CDBG, 40亿美元 用于ESG,以及 6,500万美元 对于HOPWA。国会授权CDBG和ESG分别拨款20亿美元,而HOPWA拨款中的近5500万美元将根据HUD的2020财年(FY)公式,分配给各州和地方司法管辖区。国会还指示,根据HUD创建的新公式,将10亿美元的CDBG资金仅分配给各州,以反映每个州COVID-19大流行的程度和紧急需求。此外,国会授权CDBG和ESG分别再分配20亿美元,以按照新的HUD公式分配给州和地方司法管辖区,另外还有1000万美元的HOPWA资金具有竞争性。

社区发展整笔拨款

国会经常通过CDBG计划为灾难恢复提供紧急补充资金。这是一个非常灵活的资金来源,可用于主要针对中低收入家庭的各种经济适用房和社区发展活动。但是,它也分配给了1,200多个司法管辖区,这意味着每个司法管辖区最终可能都不会获得太多资金。

HUD分配了4月1日 根据2020财年CDBG公式分配了20亿美元的CDBG资金.

紧急解决方案拨款

ESG程序是一种由公式授权的程序,由 2009年无家可归者紧急援助和住房快速过渡法(HEARTH法) 帮助人们在遇到住房危机和/或无家可归之后迅速恢复永久性住房的稳定。 ESG用于应对2009-2009年美国再投资与复苏法案(ARRA)中的2008-2009年严重衰退,以协助受危机影响的家庭,国会再次求助于ESV,以协助应对COVID-19的紧急住房响应。

像CDBG一样,HUD已于4月1日分配 根据2020财年ESG公式分配的20亿美元ESG资金中的10亿美元。预计通过2020财年ESG公式分配的第二笔10亿美元资金将在以后分配。

一些负担得起的住房倡导者呼吁至少提供1000亿美元的紧急租金援助,这些援助主要通过ESG计划分配给未来的COVID-19应对立法, LIHTC的需求 和其他多户家庭物业将在未来几周和几个月内面临 驱逐CARES法的宽容条款,以及许多中低收入家庭对负担得起的租赁房屋的需求增加以及收入损失。

艾滋病人住房

HOPWA是唯一致力于解决艾滋病毒/艾滋病低收入人群及其家庭的住房需求的联邦计划。大部分资金是通过公式分配的,但是有些资金是竞争性授予的。受赠人与非营利组织和住房机构合作,为这些受益人提供住房和支持。鉴于艾滋病患者的健康脆弱性,国会在《 CARES法》中授权为HOPWA提供补充资金。

与CDBG和ESG一样,HUD于4月1日分配 根据2020财年HOPWA公式分配了近5500万美元的资金,另外还有1000万美元的具有竞争力的HOPWA奖励

国库公式驱动的资源:1500亿美元用于冠状病毒救助基金(CRF)

尽管是向HUD提供的资金的10倍以上是美国财政部管理的冠状病毒救助基金(CRF),但在CARES法案中,可负担住房倡导者的资金来源却很少。国会通过CRF提供 1,500亿美元 州,领地和部落政府在面对收入下降的情况下,将因公共卫生突发事件而产生的COVID-19支出用于支出。这笔资金是按人口比例分配的,至少有12.5亿美元用于人口相对较少的州,总计30亿美元用于华盛顿特区和地区,以及80亿美元用于部落政府。在流向各州的款项中,至少有50万人口的地方政府可以根据其在该州的相对人口份额申请不超过其特定州分配的45%的直接分配。

尽管州和地方政府在与COVID-19公共卫生突发事件有关的支出中有各种意外支出,但这些州和地方政府可以选择使用部分资金来为CDBG这样的可负担住房和社区发展活动提供资金。鉴于总的资金量是30倍,并且仅到达171个辖区,而不是超过1200个,CRF资金可能比CDBG更容易为负担得起的住房利益相关者获得。

州,地方和部落政府将收取款项,并且必须通过以下方式提交所需信息 财政部的网络门户 到2020年4月17日。符合条件的费用包括:

  • 他们应对COVID-19疫情所需的必要费用,
  • 截至2020年3月27日的最新批准预算中未计入这些费用,并且
  • 在2020年3月1日至12月30日之间发生

除了为CARES法案小型企业管理计划提供补充资金外,国会民主党人还在为医院,州和地方政府再争取2500亿美元。州和地方政府的额外资金可以通过CRF分配。

以下是对美国财政部和HUD如何分配这些公式驱动的资源的估计:

财政部/ HUD CARES法案以公式为依据的十大州分配预算
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财政部/ HUD CARES法案以公式为依据的十大州分配预算
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第四阶段COVID-19经济适用房倡导

国会可能还没有完成COVID-19回应法规。针对未来可能的立法的倡导工作正在进行中。 ACTION运动在国会倡导以下与税收相关的经济适用房提案:

  • 为了紧急救济: 对2020年1月20日后投入使用的建筑物制定最低4%的LIHTC率(根据各州的FEMA COVID-19“事件期”)。
  • 额外的即时救济: 通过将2020年1月20日后投入运营的建筑物的“ 50%测试”降低到25%,使开发人员可以使用4%的LIHTC。
  • 为了经济复苏:
    • 将LIHTC的年度9%分配增加50%,在两年内以每年25%的比例分阶段进行,并从2021年开始对通货膨胀进行调整。
    • 提供额外的基础提升,以允许开发在财务上可行的情况下获得更多股权。
  • 为了减轻监管(如果IRS不采取行动): 延长LIHTC的关键期限,以继续在负担得起的住房开发方面取得进展,包括:10%的测试期限,服务期限和康复支出期限。

480亿加元的HOME提案

除了上面提到的1000亿美元的紧急租金援助外,最新的提议之一是针对HOME投资合作计划(HOME)的480亿美元的紧急补充拨款请求。 HOME的灵活性在于它既可以用于租赁物业的运营支持,也可以用于基于租户的租赁协助。

《 CARES法案》没有为HOME提供任何新资金,许多负担得起的住房专业人员认为这是至关重要的监督。 对此,最近成立了一个联盟,要求在下一轮立法中为该计划拨款480亿美元.

如果已制定,则以下是根据2020财年HOME公式分配的估算值。

480亿美元的房屋计划提案十大州预算分配
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480亿美元的房屋计划提案十大州预算分配
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